5、設計階段是投資控制的重點

　　項目投資的 80%決定于該設計階段，而設計費用一般為工程造價的1.2%左右。項目確定后，決定投資大小完全取決于工程設計。投資控制者應對設計進行主動控制，主要措施有：

　　(1)審查設計概算�？此�是否在批準的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應找出原因，修改設計，調(diào)整概算，力爭科學經(jīng)濟合理。推行設計收費與工程設計成本節(jié)約相結合辦法，制定設計獎懲制度，對節(jié)約成本設計者給予一定比例分成，從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

　　(2)進行設計招標，引入競爭機制。通過多種方案的競標，優(yōu)選出具有安全、實用、美觀、經(jīng)濟合理的建筑結構和布局的最佳設計方案。為了克服一些設計人員不精心計算，而是隨意加大荷載等級，增大概算基數(shù)，增加投資，不僅方案設計階段通過招標完成，對技術設計和施工圖設計也引入競爭機制，推行技術設計和施工圖設計招投標，使每個設計階段均通過競爭完成在設計中對每個設計階段進行經(jīng)濟核算。

　　(3)實行限額設計，限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在初步設計階段，各專業(yè)設計人員應掌握設計任務書的設計原則、建設方針、各項經(jīng)濟指標，搞好關鍵設備、工藝流程、總圖方案的比選，把初步設計造價嚴格控制在限額內(nèi)。施工圖設計應按照批準的初步設計，其限額的重點應放在工程量的控制上，將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經(jīng)濟觀念，在整個設計過程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，切實做好控制造價工作。

　　(4)積極運用價值工程原理，爭取較高的工程價值系數(shù)，提高投資效益。價值工程是對工程進行投資控制的科學方法，其中的價值是功能和實現(xiàn)這一功能所耗費用的比值，表達式：V=F/C，式中 V=價值系數(shù)，F(xiàn)=功能系數(shù)，C=成本系數(shù);可以看出，提高產(chǎn)品價值的途徑有五種：一是提高功能，降低成本;二是功能不變，降低成本;三是成本不變，提高功能四是功能略有下降，但帶來成本大幅度降低，五是成本略有上升，但帶來功能大幅度提高。國內(nèi)外已有很多工程建設中應用價值工程的案例。例如：美國1972 年對俄亥俄河攔河壩的設計進行了嚴密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，最后提出了新的改進設計方案。他們把溢水道的閘門增加高度，使閘門的數(shù)量從17 扇增減為12 扇，同時改進了閘門施工用的沉箱結構，在不影響水壩功能和可靠性的情況下，筑壩費用節(jié)約了1930 萬美元，而請人進行價值分析的費用只花了1.29 萬美元，取得了投入1 美元收益近 1500 美元的效果。

　　(5)嚴格控制設計變更，實施動態(tài)管理。工程變更是目前工程建設中非常普遍的現(xiàn)象，變更發(fā)生得越早，損失越小。如果在設計階段發(fā)生變更，只需出修改圖，而其他費用尚未發(fā)生;如果在施工過程中變更，勢必造成更大的損失。為此，盡可能把變更控制在設計階段。對工程造價影響大的變更，要先算賬后變更，嚴格控制通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高建設標準。

　　(6)引進設計監(jiān)理，通過設計監(jiān)理達到既保證工程項目安全可靠又最大限度提高其實用性和經(jīng)濟性。設計監(jiān)理的重點應放在施工圖設計階段，通過監(jiān)理檢查施工圖是否根據(jù)已批準的初步設計進行深化，檢查工程設計是否符合有關的規(guī)定、規(guī)范及標準，把好設備選型關，審查設計采用的新材料、新技術、新工藝是否符合規(guī)范要求，并研究其可靠性、安全性、經(jīng)濟性，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)，避免或減少圖紙變更。通過審查與復核驗證其限額設計情況，對概算與預算按專業(yè)分析做出分析，控制工程設計階段的投資。

　　(7)改進設計取費方法。目前的按投資或者按面積收費的方式都不利于設計階段的投資控制，只要畫出圖紙就給錢，質(zhì)量好壞，投資超不超與設計收費都沒關系，這樣無疑限制了設計人員主動控制投資的積極性。如果在現(xiàn)有收費辦法的基礎上，加入節(jié)約投資提成，投資超出扣除一定比例設計計費的辦法，就會使設計單位和設計人員的設計思想大大改觀，從而鼓勵設計者尋求最佳方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)，嚴重浪費現(xiàn)象。充分顯示出經(jīng)濟杠桿的力量，使設計和工程投資有機地結合起來。