案例十四

　　【背景材料】

　　某大型工程項目地質(zhì)情況復(fù)雜，由于工程項目建設(shè)任務(wù)十分緊迫，要求盡快開工按時竣工，基礎(chǔ)處理工程量難以準(zhǔn)確確定，因此業(yè)主根據(jù)監(jiān)理單位的建設(shè)采用單價合同方式與承包方簽訂了施工合同，對于工程變更、工程計量、合同價款的調(diào)整及工程款的支付等都作了規(guī)定。

　　[問題]。

　　1.在進(jìn)行施工招標(biāo)前，業(yè)主委托監(jiān)理方協(xié)助業(yè)主編制施工合同條款，考慮到本工程的復(fù)雜情況，監(jiān)理單位對于有關(guān)工程變更的條款作了重點考慮。

　　(1)作為監(jiān)理工程師，你認(rèn)為屬于工程變更的事項都包括哪些方面內(nèi)容?

　　(2)對于工程變更的管理方面，如果是發(fā)包方提出的變更應(yīng)如何進(jìn)行管理?如果是承包方提出的變更應(yīng)如何進(jìn)行管理?

　　2.若在施工過程中，承包商根據(jù)監(jiān)理工程師的指示就部分工程進(jìn)行了變更施工，試問變更部分合同價款應(yīng)根據(jù)什么原則進(jìn)行確定?變更價款的確定應(yīng)當(dāng)按什么樣的程序進(jìn)行?

　　3.若由于發(fā)包方提出的工程變更要求而引發(fā)承包方的費用索賠和延長工期的要求，但發(fā)包方與承包方對該項索賠要求未取得一致，從而形成合同爭議，試問應(yīng)當(dāng)通過什么方式處理和解決爭議?

　　[知識要點]

　　本題主要涉及合同管理中的工程變更的管理問題，包括變更事項的內(nèi)容、變更的管理，如變更程序、變更價款確定、變更引發(fā)的索賠等。

　　[解題思路]

　　可以依據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》(6.2變更管理)有關(guān)規(guī)定，并參照合同教材第六章第四節(jié)“設(shè)計變更管理”的有關(guān)內(nèi)容解決所提出的問題。

　　[參考答案]

　　1.對問題l的解答包括以下兩方面。

　　(1)屬于工程變更內(nèi)容的事項包括：

　�、俟こ痰臉�(biāo)高、基線、位置、尺寸等的改變;

　�、诠こ痰男再|(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)的變更;

　�、墼黾踊驕p少合同約定的工程量;

　�、芨淖兪┕ろ樞蚧驎r間;

　�、萜渌�。

　　(2)關(guān)于工程變更管理方面。發(fā)包方提出的工程變更應(yīng)當(dāng)不遲于變更前的14天，書面通知承包方;若屬于改變原工程標(biāo)準(zhǔn)或超過原工程規(guī)模的變更，還應(yīng)報原規(guī)劃管理部門審批，設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位修改。承包方應(yīng)嚴(yán)格按圖紙施工，不得隨意變更設(shè)計，若承包商要求對原設(shè)計變更，應(yīng)經(jīng)工程師同意，還須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計單位提供變更的圖紙和說明。承包方擅自變更設(shè)計，要承擔(dān)由此發(fā)生的費用、發(fā)包方的損失以及工期延誤的一切責(zé)任。承包方提出、經(jīng)工程師同意的設(shè)計變更，導(dǎo)致的合同價增減、發(fā)包方的損失，由發(fā)包方承擔(dān)，工期順延。

　　2.問題2分別從變更價款的確定和變更程序兩方面回答。

　　(1)設(shè)計變更后，變更合同價款的調(diào)整按如下原則和方法進(jìn)行：①合同中已有適用于

　　變更工程的單價的，按合同已有的單價計算和變更合同價款;②合同中只有類似于變更工程的單價，可參照它來確定變更價格和變更合同價款;③合同中沒有上述單價時，由承包方提出相應(yīng)價格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

　　(2)確定變更價款的程序是：①變更發(fā)生后的14天內(nèi)，承包方應(yīng)提出變更價款報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后，調(diào)整合同價;②若變更發(fā)生后14天內(nèi)，承包方不提出變更價款報告，則視為該變更不涉及價款變更;③工程師收到變更價款報告日起7天內(nèi)應(yīng)對此予以確認(rèn)，若無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自收到報告時算起，14天后該報告自動生效。

　　3.合同雙方發(fā)生爭議可通過如下途徑尋求解決：①協(xié)商和解;②有關(guān)部門調(diào)解;③按合同約定的仲裁條款或仲裁協(xié)調(diào)申請仲裁;④向有管轄權(quán)的法院起拆。

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