(4)嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則

　　嚴格監(jiān)理，就是各級監(jiān)理人員嚴格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標準和合同控制建設(shè)工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監(jiān)理。

　　監(jiān)理工程師還應為業(yè)主提供熱情的服務(wù)，“應運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作”。由于業(yè)主一般不熟悉建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù)，監(jiān)理工程師應按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護業(yè)主的正當權(quán)益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風險，從而損害承建單位的正當經(jīng)濟利益。

　　(5)綜合效益的原則

　　建設(shè)工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進行，但監(jiān)理工程師應首先嚴格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標準等，以高度負責的態(tài)度和責任感，既對業(yè)主負責，謀求最大的經(jīng)濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經(jīng)濟效益才能得以實現(xiàn)。

　　20.簡述建立項目監(jiān)理機構(gòu)的步驟?

　　監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，一般按以下步驟進行：

　　(1)確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標

　　建設(shè)工程監(jiān)理目標是項目監(jiān)理機構(gòu)建立的前提，項目監(jiān)理機構(gòu)建立應根據(jù)委托監(jiān)理合同中確定的監(jiān)理目標，制定總目標并明確劃分監(jiān)理機構(gòu)的分解目標。

　　(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容

　　根據(jù)監(jiān)理目標和委托監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)，明確列出監(jiān)理工作內(nèi)容，并進行分類歸并及組合。監(jiān)理工作的歸并及組合應便于監(jiān)理目標控制，并綜合考慮監(jiān)理工程的組織管理模式、工程結(jié)構(gòu)特點、合同工期要求、工程復雜程度、工程管理及技術(shù)特點;還應考慮監(jiān)理單位自身組織管理水平、監(jiān)理人員數(shù)量、技術(shù)業(yè)務(wù)特點等。

　　如果建設(shè)工程進行實施階段全過程監(jiān)理，監(jiān)理工作劃分可按設(shè)計階段和施工階段分別歸并和組合。

　　(3)項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

　　1)選擇組織結(jié)構(gòu)形式

　　由于建設(shè)工程規(guī)模、性質(zhì)、建設(shè)階段等的不同，設(shè)計項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)時應選擇適宜的組織結(jié)構(gòu)形式以適應監(jiān)理工作的需要。組織結(jié)構(gòu)形式選擇的基本原則是：有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。

　　2)合理確定管理層次與管理跨度

　　項目監(jiān)理機構(gòu)中一般應有三個層次：①決策層。由總監(jiān)理工程師和其他助手組成，主要根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的要求和監(jiān)理活動內(nèi)容進行科學化、程序化決策與管理;②中間控制層(協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層)。由各專業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負責監(jiān)理規(guī)劃的落實，監(jiān)理目標控制及合同實施的管理;③作業(yè)層(操作層)。主要由監(jiān)理員、檢查員等組成，具體負責監(jiān)理活動的操作實施。項目監(jiān)理機構(gòu)中管理跨度的確定應考慮監(jiān)理人員的素質(zhì)、管理活動的復雜性和相似性、監(jiān)理業(yè)務(wù)的標準化程度、各項規(guī)章制度的建立健全情況、建設(shè)工程的集中或分散情況等，按監(jiān)理工作實際需要確定。