案例分析問答題

　　16 某日9時25分，位于J市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)H路的××轎車有限公司一出租倉庫發(fā)生火災，接警后，市公安消防局迅速調(diào)集10個消防中隊170余名消防官兵趕赴現(xiàn)場撲救，消防官兵救出被困在二樓的部分人員。上午11時許，現(xiàn)場明火撲滅�；馂脑斐�14人死亡，1人失蹤，過火面積1000多平方米。

　　起火倉庫是鋼架結(jié)構(gòu)的二層小樓.其中一層為廠房，二層為員工宿舍。倉庫承租方為光明商貿(mào)有限公司、星光橡塑有限公司。

　　根據(jù)以上場景，回答下列問題(共26分)：

　　1.消防安全重點單位除應當履行一般單位消防安全管理職責外，還應當履行哪些消防安全職責?

　　2.按照《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》對火災事故的分類，該起火災構(gòu)成什么火災?

　　3.在有關(guān)人民政府不直接組織事故調(diào)查的情況下，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)，對有關(guān)人民政府可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織調(diào)查的規(guī)定有哪些?

　　4.《消防法》明確規(guī)定了需要設(shè)立專職消防隊的單位及其職責，哪些單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作?

　　參考解析：

　　1.消防安全重點單位除應當履行一般單位消防安全管理職責外，還應當履行下列消防安全職責：

　　(1)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。

　　(2)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理。

　　(3)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

　　(4)對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

　　2.按照《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》，火災按照造成人員死亡、受災戶數(shù)和財產(chǎn)直接損失金額，火劃分為三類：

　　(1)具有下列情形之一的，為特大火災：死亡10人以上(含本數(shù)，下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上，受災50戶以上;燒毀財物損失100萬元以上。

　　(2)具有下列情形之一的，為重大火災，死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災30戶以上;燒毀財物損失30萬元以上。

　　(3)不具有前列兩項情形的燃燒事故，為一般火災。

　　該起火災構(gòu)成特大火災。

　　3.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)對有關(guān)人民政府可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織調(diào)查，作出了下列規(guī)定：

　　(1)特別重大事故由國務院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　(2)重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　(3)較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　(4)一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　4.《消防法》明確規(guī)定了需要設(shè)立專職消防隊的單位及其職責，下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：

　　(1)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口。

　　(2)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)。

　　(3)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地。

　　(4)前三項規(guī)定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)。

　　(5)距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

　　17 ×年×月×日，某造紙廠發(fā)生一起因工人嚴重違反操作規(guī)程和缺乏救助常識導致10人中毒，其中5人死亡的較大事故。

　　當日，工人于早上7時停機，經(jīng)過往漿渣池中灌水、排水的工序后，8時左右有2名工人下池清掃漿池，當即暈倒在池中。在場工人在沒有通知廠領(lǐng)導的情況下，擅自下池救人，先后有6人因救人相繼暈倒在池中，另有2人在救人過程中突感不適被人救出。至此，已有10人中毒。廠領(lǐng)導趕到后，立即組織搶救，經(jīng)往池中灌氧、用風扇往池中送風后，方將中毒者全部用繩子拉出池。由于本次中毒發(fā)生快、中毒深，病情嚴重，10例病人送至醫(yī)院時已有6例心跳和呼吸停止，雖經(jīng)多方努力搶救，至當日下午16時20分，有5人死亡。

　　事故原因調(diào)查與分析：

　　1.未進行有害氣體測試及中毒化學物質(zhì)鑒定。漿池外形似一倒扣的半球狀體，頂部有一40 cm×60 cm洞口，工人利用竹梯從洞口進出清洗漿池。走近洞口，就聞到一股較濃的臭味。事故發(fā)生后，在洞口處用快速檢測管對洞口內(nèi)10cm處的氣體進行檢測，硫化氫(H2S)55 mg/m3(國家衛(wèi)生標準為10 mg/m3)，一氧化碳、氯氣和氯化氫未檢出，可以推斷，在向池中

　　通風、送氧之前，其濃度一定更高。根據(jù)中毒病人癥狀，可以確定本次事故為急性重度硫化氫中毒。

　　2.漿池硫化氫產(chǎn)生的原因。造紙過程中使用大量含硫化學物質(zhì)，通常情況下，由硫化氫引起的職業(yè)危害多發(fā)生在蒸煮、制漿和洗滌漂白過程中。如果含硫的廢渣、廢水長時間存放在漿池中，再加上含硫有機物的腐蝕，就會釋放出大量的硫化氫氣體，此類氣體比重較大，沉積于漿池的底部。

　　3.工人嚴重違反操作規(guī)程。硫化氫是劇毒的窒息性氣體，在沒有良好通風和個人防護的情況下，絕對不能進入高濃度硫化氫環(huán)境工作。但本次清洗漿池前，水僅灌注了1/4，且工人在沒對池內(nèi)進行通風處理的情況下就下池清洗，隨后一連串的救人更是在沒有任何通風和防護的情況下進行的，結(jié)果發(fā)生中毒事故。

　　4.缺乏安全及應急措施�，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用于鼓風的排污口處沒有鼓風機，連電源插座都找不到;清洗漿池沒有任何個人防護用具，如防毒面具，甚至連一根救助的繩子都沒有，更沒有發(fā)生事故時的搶救設(shè)備。

　　5.缺乏勞動安全衛(wèi)生意識、管理混亂。事故發(fā)生后，當檢查人員要求廠方提供有關(guān)安全規(guī)章制度時，廠方說有，但卻找不到，不知放在哪里。如果廠里有安全監(jiān)督員，并負責對整個安全程序進行監(jiān)督，便能做到及早發(fā)現(xiàn)、及早預防，這起事故完全可以避免。

　　6.缺乏必要的防毒急救安全知識教育。本次中毒的10位工人在該廠工作1～5年，卻從未接受過有關(guān)安全衛(wèi)生培訓和教育，不知道制漿過程中存在哪些對人體有害的化學物質(zhì)，不知道有害物質(zhì)會對人體造成哪些傷害，也不知預防措施，更不知發(fā)生緊急情況如何救治。

　　根據(jù)以上場景，回答下列問題(共26分)：

　　1.硫化氫的檢測方法是什么?

　　2.進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)的安全要求是什么?

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應進行全員的安全培訓和教育，具體包括哪些內(nèi)容?

　　4.結(jié)合本案例，應提出的安全管理整改措施有哪些?

　　參考解析：

　　1.硫化氫的檢測方法是硝酸銀比色法，通過硫化氫與硝酸銀作用形成黃褐色硫化銀膠體溶液，比色定量。

　　2.進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)的安全要求：

　　(1)設(shè)備內(nèi)作業(yè)必須辦理設(shè)備內(nèi)安全作業(yè)證，并嚴格履行審批手續(xù)。

　　(2)進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)前，必須將該設(shè)備與其他設(shè)備進行安全隔離(加盲板或拆除一段管線，不允許采用其他方法代替)，并清洗、置換干凈。

　　(3)在進入設(shè)備前30 min必須取樣分析，嚴格控制可燃氣體、有毒氣體濃度及氧含量在安全指標范圍內(nèi)，分析合格后才允許進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。如在設(shè)備內(nèi)作業(yè)時間長，至少每隔2 h分析一次，如發(fā)現(xiàn)超標，應立即停止作業(yè)，迅速撤出人員。

　　(4)采取適當?shù)耐�風措施，確保設(shè)備內(nèi)空氣良好流通。

　　(5)應有足夠的照明，設(shè)備內(nèi)照明電壓應不大于36 V。在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓應不大于12 V。燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求。

　　(6)進入有腐蝕、窒息、易燃易爆、有毒物料的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，必須按規(guī)定佩戴合適的個體防護用品、器具。

　　(7)在設(shè)備內(nèi)動火作業(yè)，必須按規(guī)定同時辦理動火證和履行規(guī)定的手續(xù)。

　　(8)設(shè)備內(nèi)作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護，并與設(shè)備內(nèi)作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系。

　　(9)在檢修作業(yè)條件發(fā)生變化，并有可能危及作業(yè)人員安全時，必須立即撤出人員;若需繼續(xù)作業(yè)，必須重新辦理進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)的審批手續(xù)。

　　(10)作業(yè)完工后，經(jīng)檢修人、監(jiān)護人與使用部門負責人共同檢查設(shè)備內(nèi)部，確認設(shè)備內(nèi)無人員、工具和雜物后，方可封閉設(shè)備孔。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應進行全員的安全培訓和教育，具體包括：

　　(1)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓教育，使其了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標準、規(guī)范，具備對安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。

　　(2)從業(yè)人員的安全培訓教育，在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

　　(3)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。

　　(4)加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓和考核。新職工必須經(jīng)過嚴格的三級安全教育和專業(yè)培訓，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復工人員應參照新職工的辦法進行培訓和

　　考試。

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