四、安全生產(chǎn)標準的種類

　　安全系統(tǒng)工程有關(guān)事故形成的理論認為，事故是由人、物、環(huán)境、管理四要素引起的，事故預防應從影響系統(tǒng)的四個因素，即人、物、環(huán)境、管理出發(fā)進行綜合治理，勞動安全衛(wèi)生應用標準都用來防止事故和職業(yè)病的發(fā)生，因此它必須包含針對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素、管理因素等四方面的標準。根據(jù)這個原理，安全生產(chǎn)標準分為：基礎(chǔ)標準、管理標準、技術(shù)標準、方法標準和產(chǎn)品標準等五類。

　　1.基礎(chǔ)標準

　　基礎(chǔ)類標準主要指在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不同范圍內(nèi)，對普遍的、廣泛通用的共性認識所作的統(tǒng)一規(guī)定，是在一定范圍內(nèi)作為制定其他安全標準的依據(jù)和共同遵守的準則。其內(nèi)容包括制定安全標準所必須遵循的基本原則、要求、術(shù)語、符號;各項應用標準、綜合標準賴以制定的技術(shù)規(guī)定;物質(zhì)的危險性和有害性的基本規(guī)定;材料的安全基本性質(zhì)以及基本檢測方法等。

　　2.管理標準

　　管理類標準是指通過計劃、組織、控制、監(jiān)督、檢查、評價與考核等管理活動的內(nèi)容、程序、方式，使生產(chǎn)過程中人、物、環(huán)境各個因素處于安全受控狀態(tài)，直接服務于生產(chǎn)經(jīng)營科學管理的準則和規(guī)定。

　　安全生產(chǎn)方面的管理標準主要包括安全教育、培訓和考核等標準，重大事故隱患評價方法及分級等標準，事故統(tǒng)計、分析等標準，安全系統(tǒng)工程標準，人機工程標準以及有關(guān)激勵與懲處標準等。

　　3.技術(shù)標準

　　技術(shù)類標準是指對于生產(chǎn)過程中的設(shè)計、施工、操作、安裝等具體技術(shù)要求及實施程序中設(shè)立的必須符合一定安全要求以及能達到此要求的實施技術(shù)和規(guī)范的總稱。

　　這類標準有金屬非金屬礦山安全規(guī)程、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范、煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范、煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程、民用爆破器材工廠設(shè)計安全規(guī)范、建筑設(shè)計防火規(guī)范等。

　　4.方法標準

　　方法類標準是對各項生產(chǎn)過程中技術(shù)活動的方法所作出規(guī)定。安全生產(chǎn)方面的方法標準主要包括兩類，一類以試驗、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計、計算、測定、作業(yè)等方法為對象制定的標準。例如：試驗方法、檢查方法、分析計法、測定方法、抽樣方法、設(shè)計規(guī)范、計算方法、工藝規(guī)程、作業(yè)指導書、生產(chǎn)方法、操作方法等。另一類是為合理生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并在生產(chǎn)、作業(yè)、試驗、業(yè)務處理等方面為提高效率而制定的標準。

　　這類標準有安全帽測試方法、防護服裝機械性能材料抗刺穿性及動態(tài)撕裂性的試驗方法、安全評價通則、安全預評價導則、安全驗收評價導則、安全現(xiàn)狀評價導則等。

　　5.產(chǎn)品標準

　　產(chǎn)品類標準是對某一具體安全設(shè)備、裝置和防護用品及其試驗方法、檢測檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸、儲存等方面所作的技術(shù)規(guī)定。它是在一定時期和一定范圍內(nèi)具有約束力的技術(shù)準則，是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗、驗收、使用、維護和洽談貿(mào)易的重要技術(shù)依據(jù)，對于保障安全、提高生產(chǎn)和使用效益具有重要意義。產(chǎn)品標準的主要內(nèi)容包括：①產(chǎn)品的適用范圍;②產(chǎn)品的品種、規(guī)格和結(jié)構(gòu)形式;③產(chǎn)品的主要性能;④產(chǎn)品的試驗、檢驗方法和驗收規(guī)則;⑤產(chǎn)品的包裝、儲存和運輸?shù)确矫娴囊�求。這類標準主要是對某類產(chǎn)品及其安全要求作出的規(guī)定，如煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦用隔離式自救器等。

　　第二節(jié) 安全生產(chǎn)標準體系

　　一、安全生產(chǎn)標準體系

　　標準體系是“一定范圍內(nèi)標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體”。安全生產(chǎn)標準體系是指為維持生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障安全生產(chǎn)而制定頒布的一切有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技術(shù)、管理、方法、產(chǎn)品等標準的有機組合，既包括現(xiàn)行的安全生產(chǎn)標準，也包括正在制定修訂和計劃制定修訂的安全生產(chǎn)標準。從大的概念來講，安全生產(chǎn)標準體系由煤礦安全、非煤礦山安全、電氣安全、危險化學品安全、石油化工安全、民爆物品安全、煙花爆竹安全、涂裝作業(yè)安全、交通運輸安全、機械安全、消防安全、建筑安全、個體防護裝備(原勞動防護用品)、特種設(shè)備安全、通用生產(chǎn)安全等多個子體系組成。每個子體系又由若干部分組成，如非煤礦山安全標準子體系又由冶金安全、有色金屬安全等下一層級標準組成。因此，安全生產(chǎn)標準體系是一個多層級的組合。下面僅就主要的安全生產(chǎn)標準子體系作一介紹。

　　1.煤礦安全生產(chǎn)標準體系包括：綜合管理安全標準系統(tǒng)、井工開采安全標準系統(tǒng)、露天開采安全標準系統(tǒng)和職業(yè)危害安全標準系統(tǒng)等4個部分。

　　(1)綜合管理安全標準系統(tǒng)

　　煤礦安全綜合管理標準包含煤礦企業(yè)必須遵守國家和煤礦主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)定、條例、規(guī)程和標準等，它是規(guī)范煤礦安全技術(shù)與管理行為的法規(guī)文獻。煤礦綜合管理安全標準系統(tǒng)由綜合管理通用要求、地質(zhì)勘探規(guī)范、礦井設(shè)計規(guī)范、生產(chǎn)礦井安全管理等4個部分組成，包含了煤礦勘探、設(shè)計、建礦、生產(chǎn)、環(huán)保到閉礦全過程中的安全總體要求。

　　(2)井工開采安全標準系統(tǒng)

　　由于安全生產(chǎn)涉及煤炭開發(fā)生產(chǎn)全過程，且在井下的采、掘、機、運、通等各個環(huán)節(jié)都涉及到安全問題。井工開采煤礦安全生產(chǎn)標準系統(tǒng)包括：建井安全、開采安全、瓦斯防治、粉塵防治、礦井通風、火災防治、水害防治、機械安全、電氣安全、爆破安全、礦山救援等11個領(lǐng)域安全標準。其中每一專業(yè)領(lǐng)域的標準仍分為管理標準、技術(shù)標準和產(chǎn)品標準。

　　(3)露天開采安全標準系統(tǒng)

　　露天開采的安全問題主要存在于采剝工程、運輸工程、排土工程和機電設(shè)備等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但是主要發(fā)生的危害是邊坡穩(wěn)定和安全，即采掘場邊坡與排土場(包括外排和內(nèi)排)邊坡發(fā)生的滑坡、塌陷、泥石流等可能危及人身安全與設(shè)備安全的地質(zhì)災害。露天開采安全標準系統(tǒng)包括：露天開采安全標準、邊坡穩(wěn)定安全標準、露天機電安全標準等3個領(lǐng)域安全標準。其中每一專業(yè)領(lǐng)域的標準仍分為管理標準、技術(shù)標準和產(chǎn)品標準。

　　(4)職業(yè)危害安全標準系統(tǒng)

　　煤礦職業(yè)危害安全標準系統(tǒng)包括：作業(yè)環(huán)境安全標準、個體防護標準、職業(yè)病鑒定標準等3個領(lǐng)域。在作業(yè)環(huán)境方面，可以進一步劃分為粉塵(總粉塵和呼吸性粉塵)、噪聲、振動、放射性輻射、高低溫等。在職業(yè)危害和衛(wèi)生方面有關(guān)的國家標準有：工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計標準，體力勞動強度分級，作業(yè)場所呼吸性粉塵衛(wèi)生標準，職業(yè)性接觸病毒危害程度分級等。煤炭行業(yè)制定的有關(guān)職業(yè)危害安全和衛(wèi)生方面的標準：煤工塵肺病X線診斷標準，煤礦井下工人滑囊炎診斷標準，煤中鈾的測定和個體防護標準等。